EFRO vs JTF: verschillen, voorwaarden, wanneer welke past

EFRO financiert innovatie, R&D, duurzame energie en digitalisering in alle Nederlandse regio's. JTF is specifiek voor bedrijven in Groningen, Rijnmond en Zuid-Limburg — regio's die zwaar afhankelijk waren van fossiele industrie en nu versneld moeten verduurzamen.

EFRO-budgetten lopen via regionale operationele programma's (OP Noord, Oost, Zuid, West) met eigen openstellingen. JTF heeft een totaalbudget van €56,3 miljoen voor Nederland (2021-2027) en wordt verdeeld via specifieke calls per transitieregio. Als je buiten de drie JTF-regio's zit, kom je niet in aanmerking voor JTF — dan is EFRO OP West of een andere regeling zoals MIT R&D-samenwerking waarschijnlijk een betere optie.

Het subsidiebedrag voor beide regelingen loopt tot 50% van de subsidiabele kosten, afhankelijk van projecttype en bedrijfsgrootte. JTF legt extra nadruk op werkgelegenheid en omscholing van werknemers in de transitie.

EFRO is voor bedrijven, kennisinstellingen en publiek-private samenwerkingen die innovatie, duurzaamheid of digitalisering in hun regio willen versnellen. Denk aan MKB'ers die investeren in nieuwe producten, technologie of circulariteit, of aan regionale consortia die kennisvalorisatie-projecten opzetten.

Je moet aantonen dat je project bijdraagt aan één van de EU-doelstellingen: een slimmer, groener, meer verbonden, socialer of burgergericht Europa. De meeste EFRO-calls vragen om cofinanciering: naast EU-middelen leg je eigen geld of private partnerinzucht in. Projecten variëren van €50.000 tot enkele miljoenen; grotere projecten combineren EFRO vaak met Innovatiekrediet of Horizon Europe.

EFRO-subsidies worden regionaal beheerd. Voor OPZuid, OPOost en OPNoord check je de openstellingskalender op de website van de betreffende provincie. Doorlooptijd aanvraag tot beschikking: 12-20 weken.

JTF is exclusief voor bedrijven in Groningen (met focus op chemie, agro, biobased), Rijnmond (haven, industrie, circulaire economie) en Zuid-Limburg (transitie van mijnbouw naar nieuwe industrieën). Het fonds compenseert de sociaaleconomische impact van het afbouwen van fossiele activiteiten.

Typische JTF-projecten: investeren in klimaatneutrale productieprocessen, nieuwe groene producten, hergebruik van reststromen of omscholing van personeel. Een project in Groningen ontving bijvoorbeeld €7 miljoen JTF-subsidie voor duurzame industrieketens. In Rijnmond kunnen bedrijven tot 50% subsidie krijgen voor investeringen in een duurzame haven.

Voorwaarde: je moet aantonen dat je bijdraagt aan de lokale Territoriale Just Transition Plan (TJTP). De minimale aanvraag verschilt per call; sommige JTF-regelingen starten vanaf €50.000. JTF kan gestapeld worden met DEI+ of SDE++, mits de totale staatssteun onder de EU-plafonds blijft.

Kies JTF als je in Groningen, Rijnmond of Zuid-Limburg actief bent én je project direct bijdraagt aan de energietransitie of verduurzaming van fossiel-afhankelijke sectoren. De focus ligt op werkgelegenheid en herstructurering.

Kies EFRO als je in een andere regio zit, of als je project breder is dan energietransitie — bijvoorbeeld digitalisering, MKB-innovatie, toerisme-innovatie of slimme specialisatie. EFRO biedt meer thematische flexibiliteit en langere openstellingsperiodes.

In de praktijk: een circulair bouwproject in Rotterdam kan zowel voor JTF (als het bijdraagt aan de haventransitie) als EFRO OP Zuid in aanmerking komen. Een innovatief softwarebedrijf in Arnhem komt alleen voor EFRO OP Oost in aanmerking. Check altijd de specifieke call-tekst: sommige EFRO-calls richten zich op nichethema's zoals dual-use innovatie (defensie + civiel).

Nee, voor hetzelfde project mag je niet tegelijk EFRO en JTF aanvragen — beide zijn EU-cohesiemiddelen en stapelen niet onderling. Je kunt wel binnen één bedrijf meerdere projecten draaien, elk met een eigen regeling.

Wel kun je EFRO of JTF combineren met nationale regelingen zoals WBSO (die geldt voor loonkosten R&D, niet voor investeringen), Innovatiebox (fiscaal voordeel op IP-opbrengsten) of BMKB Groen (borgstelling voor groene financiering). Let op staatssteunplafonds: het totaal aan overheidssteun mag niet boven de EU-maxima uitkomen (variërend van 50% tot 80% afhankelijk van bedrijfsgrootte en regio).

Bij twijfel: vraag een quickscan aan bij de beheerder (provincie of ontwikkelingsmaatschappij). Zij adviseren vaak over slimme stapeling en wijzen je op complementaire regelingen zoals KIA voor topsectoren.